隨著多個省市燃煤鍋爐改造補(bǔ)貼政策相繼出爐，2018年的燃煤鍋爐改造環(huán)保熱潮正式拉開。目前已有甘肅、河南、山東、江蘇等15個省市陸續(xù)公布了燃煤鍋爐改造補(bǔ)貼政策，從不同維度調(diào)動轄區(qū)進(jìn)行燃煤鍋爐環(huán)保改造的積極性。

以獎代補(bǔ)調(diào)動積極性

綜合15個省市的補(bǔ)貼政策，“以獎代補(bǔ)”的方式最受歡迎，通過財政資金引導(dǎo)和激勵當(dāng)?shù)卦绺脑臁⒃鐪p排、早受益。

甘肅蘭州公布的《2018年蘭州市最新燃煤鍋爐提標(biāo)改造專項資金補(bǔ)助辦法》，提出以“就小不就大”的原則對燃煤鍋爐改造治理業(yè)主單位給予“以獎代補(bǔ)”資金扶持，具體的補(bǔ)貼辦法是：對單臺1噸/小時或0.7兆瓦(含)以上的燃煤鍋爐清潔能源改造按10萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼；對燃煤供熱鍋爐提標(biāo)治理并達(dá)到國家鍋爐大氣污染物特別排放限值的按照5萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，同時補(bǔ)貼資金不超過項目總投資額度的30%；對單臺1噸/小時或0.7兆瓦以下的公用單位(含學(xué)校、衛(wèi)生院、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處及其他公用單位)燃煤供熱鍋爐清潔能源改造按照實際供暖面積予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米。

河南省在獎補(bǔ)方式上，通過補(bǔ)貼金額逐年遞減的方式引導(dǎo)用戶盡早拆改燃煤鍋爐：對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補(bǔ)；對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補(bǔ)；對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐不再給予資金獎補(bǔ)。

山東進(jìn)行獎補(bǔ)的對象是燃煤鍋爐超低排放改造。山東省財政在連續(xù)兩年籌集4.26億元獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，今年擴(kuò)大獎補(bǔ)范圍，再撥2億元對2016年完成任務(wù)較好的市進(jìn)行獎勵，確保2018年底前完成全省10萬千瓦及以上的燃煤機(jī)組、單臺10蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐超低排放改造任務(wù)。獎勵資金共分兩部分：一是燃煤機(jī)組超低排放改造獎勵10126萬元。資金根據(jù)各市完成驗收的10萬千瓦以下燃煤機(jī)組超低排放改造的驗收規(guī)模，按照3.5萬元/兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎勵資金；二是燃煤鍋爐超低排放獎勵資金9000萬元。資金以各市完成驗收的10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐規(guī)模占應(yīng)驗收規(guī)模的比例為依據(jù)，對完成率達(dá)到40%且排名全省前三位的市，按照每市3000萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付獎勵資金。

“煤改電”“煤改氣”是重心

作為治理大氣污染的重要手段，2018年各省市推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”的決心不減。以燃煤大省河北為例，工業(yè)鍋爐數(shù)量眾多，農(nóng)村地區(qū)散煤治理壓力更大。因此，河北省特別強(qiáng)調(diào)了對農(nóng)村地區(qū)的補(bǔ)貼傾斜。根據(jù)《河北省省級大氣污染綜合治理財政補(bǔ)助資金管理辦法》，河北省農(nóng)村地區(qū)“電代煤”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按戶設(shè)備購置安裝（含戶內(nèi)線路改造）投資的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔(dān)一半，其余由用戶承擔(dān)；并在采暖期給予居民用電0.2元/千瓦時的電價補(bǔ)貼，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年。

對于農(nóng)村地區(qū)“氣代煤”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按戶燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過2700元。由省和市縣各承擔(dān)一半，其余由用戶承擔(dān)；給予采暖用氣1元/立方米的氣價補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔(dān)1/3，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定3年；給予建設(shè)村內(nèi)入戶管線戶均最高4000元投資補(bǔ)助，由省承擔(dān)1000元，市縣承擔(dān)3000元。

四川省的補(bǔ)貼政策也主要圍繞“煤改電”“煤改氣”“煤改生物質(zhì)”等升級改造。例如，對于燃煤鍋爐“煤改電”升級改造，對單合容量1~10蒸噸鍋爐、窯爐實施電能替代的，2017年每蒸噸補(bǔ)助3萬元，2018年每蒸噸補(bǔ)助2萬元，補(bǔ)貼總金額達(dá)3000余萬元。